TOPRAK MAHSULLERİ OFİSİ İLE GÖRÜŞTÜK Sendikamıza iletilen sorunları görüşmek üzere 17.08.2015 günü Toprak Mahsulleri Ofisi Genel Müdürlüğü Genel Müdür Yardımcısı Gökhan YAZGI ile TMO Genel Müdürlüğündeki makamında bir görüşme gerçekleştirdik. TMO çalışanlarının sorunlarını ve işyerinde yaşanan bazı olumsuzluklarla taleplerimizi içeren dosyamızı Kurum adına Genel Müdür Yardımcısı Gökhan YAZGI’ ya ilettik. Görüşme esnasında Personel Dairesi Başkanı İsmail MANDIRACI da hazır bulunarak dile getirdiğimiz sorunlara ilişkin bilgi ve görüşlerini bildirmiştir. Mevcut sorunları ve taleplerimizi içeren dosyaya ilişkin Kurum görüşünü bekliyoruz. TARIM ORKAM SEN GENEL MERKEZİ TOPRAK MAHSULLERİ OFİSİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ VE BAĞLI İŞYERLERİNE İLİŞKİN SORUNLAR VE TALEPLERİMİZ

• 1-Sınavlar ve AtamalarKurum içinde yapılan Görevde Yükselme Sınavları, merkez teşkilatında bulunan kadrolar hariç tutularak taşra teşkilatında belirlenen kadrolar için düzenlenmiştir. Ancak kadroyu alan kimi personelin tayininin sonradan merkeze alınması ile haksız ve usulsüz bir uygulamaya yol açılmaktadır. Merkezde görev yapan personelden İl değişikliği nedeniyle başvuru yapamayanlar mağdur edildiği gibi, Görevde Yükselme Sınavından yararlanarak Şeflik vs. kadrolarını taşra için alan kimi personel de haksız bir şekilde merkeze atanarak görev yapmaya devam etmektedir. Aynı şekilde Şube Müdürlüğü, Uzman ve Uzman Yardımcılığı kadrosuna taşra için ataması yapılan kimi personel de akabinde Genel Müdürlüğe getirilerek boş kadrolara atandıkları tespit edilmiştir. Sınavların, atamaların ve sonrasında yapılan tayinlerin usulüne uygun bir şekilde ve liyakate dayalı olarak yapılması gerekmektedir. Genel Müdürlükte ihtiyaç olan kadro var ise Görevde Yükselme Sınavına dahil edilmeli, ihtiyaç yok ise kimi personele torpil yapılarak taşra için alınan kadro ile merkez birimlerine ataması yapılmamalıdır.
• 2-KreşKanunla düzenlemesi bulunduğu halde Genel Müdürlüğünüz ve bağlı işyerlerinde Kreş bulunmamaktadır. Çalışanlar için büyük bir mağduriyete yol açan bu durum biran önce düzeltilmeli, Kanunda belirtilen esaslara uygun şekilde nitelikli ve eğitimli personelin görevlendirildiği Kreş ve Bakımevleri açılmalıdır. İlgili Kanun Hükümlerinde; 1. Anayasanın Ailenin korunması ve çocuk hakları başlığını taşıyan 41. Maddesinde: “Aile, Türk toplumunun temelidir ve eşler arasında eşitliğe dayanır. (2)  Devlet, ailenin huzur ve refahı ile özellikle ananın ve çocukların korunması ve aile planlamasının öğretimi ile uygulanmasını sağlamak için gerekli tedbirleri alır, teşkilatı kurar”, 2. Memurların çocuklarına çocuk bakımevi açılmasını öngören 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun Memurların sosyal tesis ihtiyaçları başlığını taşıyan 191. Maddesinde de: (Yeniden düzenleme: 29/11/1984 - KHK 243/29 md.) “Devlet Memurları için lüzum ve ihtiyaç görülen yerlerde çocuk bakımevi ve sosyal tesisler kurulabilir. Bunların kuruluş ve işletme esas ve usulleri Devlet Personel Başkanlığı ile Maliye ve Gümrük Bakanlığınca birlikte hazırlanacak genel yönetmelikle belirlenir.” 3. Yukarıdaki anayasa ve yasa kuralları uyarınca Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Açılacak Çocuk Bakımevleri Hakkında Yönetmelik hazırlanmıştır. a) Yönetmeliğin Amaç-Kapsam başlığını taşıyan 1. Maddesinin kuralı: “Bu Yönetmelik, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun değişik 1 inci maddesinin ile birinci fıkrası kapsamına giren Devlet memurlarının çocukları için açılacak olan bakımevlerinin kuruluş, işleyiş ve denetimine ilişkin esas ve usulleri belirlemek amacıyla düzenlenmiştir,” biçimindedir. b) Yönetmeliğin Kuruluş başlığını taşıyan 2. Maddesi kurula da: “Bakımevleri kurumun bağlı veya ilgili olduğu bakanın onayı alınmak suretiyle kurumca istihdam edilen memurların 0-6 yaş grubuna giren en az 50 çocuğu için kurumun idari ve mali işlerle ilgili birimine bağlı olarak açılabilir,” biçimindedir. c) Yönetmeliğin Bakımevi Binalarının Kullanımı başlığını taşıyan 17. Maddesi de: “Bakımevleri için ayrılan bölüm veya binalar asli amaçları dışında işletilemez ve konut veya misafirhane olarak kullanılamaz,” biçimindedir. d) Yönetmeliğin Diğer Kurumların Bakımevlerinden Yararlanması başlığını taşıyan 19. Maddesi de: “Bakımevlerinin kapasitesinin % 20 oranında eksilmesi halinde diğer kurum personelinin çocukları da bakımevi hizmetlerinden istifade ettirilebilir. Bu istifadenin usul ve esasları kurumların en üst yöneticisince belirlenir,” biçimindedir. e) Yönetmeliğin İl ve İlçe Merkezlerinde Bakımevi Açılması başlığını taşıyan 20. Maddesi de: “İl ve ilçe merkezlerinde bu Yönetmelik kapsamındaki memurların 0-6 yaş grubuna giren enaz 50 çocuğunun bulunması halinde, giderlerin ilgili kurumlarca bakımevinden yararlanacak çocuk sayısıyla orantılı olarak müştereken karşılanması şartıyla, mülki idare amirinin denetim ve gözetiminde çocuk bakımevi açılabilir. Bu şekilde açılacak çocuk bakımevlerinin yönetim ve diğer hizmetleri il veya ilçe özel idare müdürlüklerince yürütülür. Bakımevleri için gerekli personelin kadroları ilgili özel idare müdürlüğü teşkilat kadrolarında yer alır,” denilmektedir. Yasal düzenlemeye baktığımızda; Anayasanın 41. Maddesine, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 191. Maddesine, Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Açılacak Çocuk Bakımevleri Hakkında Yönetmeliğin 1, 2, özellikle de 17 ve 19. Maddelerine göre ivedilikle başta daha önce Genel Müdürlüğe bağlı Güvercinlik Tesislerinde 1987-2004 yılları arasında hizmet vermiş, akabinde kapatılmış olan Kreş ve Bakımevi olmak üzere, Kurumunuzca kanuni şartları taşıyan tüm Kreş ve Bakımevleri açılmalıdır.    
• 3-Geçici GörevlendirmelerToprak Mahsulleri Ofisinin alım dönemlerinde personel, Geçici Görevlendirme yapılarak çalıştırılmakta ve pek çok olumsuzluk yaşanmaktadır. 3 haftayı bulan geçici görevlendirmelere ilişkin düzenleme gözden geçirilmelidir. Görevlendirmeler yasaya uygun şekilde yapılmalıdır. Başta sağlık raporu bulunup bu raporu belgelendirenler olmak üzere, görevlendirme nedeniyle mağduriyet yaşamaması kanunlarla güvence altına alınan personel, geçici görevlendirmelerden muaf tutulmalıdır. Geçici görevlendirmeye tabi tutulan personelin fiziki, sosyal ve barınma koşullarının altyapısı Kurumca hazırlanmalı, personel mağdur edilmemelidir. Yapılan geçici görevlendirmelerde görev tanımı yapılmamaktadır. Görevler net bir şekilde yazılı olarak belirtilmeli, personel gelişi güzel her işte çalıştırılmamalıdır.
• 4-Mahkeme Kararı Uygulamalarında Keyfi ve HukuksuzluklarTMO Genel Müdürlüğü Polatlı Şube Müdürlüğünde muhasebeci olarak görev yapan Sendikamız üyesi Ali Kemal ERDEM disiplin soruşturması adı altında keyfi ve hukuksuz bir şekilde Çorum’ a sürgün edilmiştir. Ardından sendikamızca başlatılan hukuki süreçle Mahkemece verilen yürütmeyi durdurma kararı gereği tayin(sürgün) öncesi görev yeri olan Polatlı Şube Müdürlüğündeki görevine aynen iadesi gerekirken Aksaray Şube Müdürlüğüne bağlı Şereflikoçhisar Ajans Amirliğine keyfi ve hukuksuz bir şekilde atanmıştır. Mahkeme Kararı ve tayin emri ektedir. Mahkeme Kararına uygun bir şekilde eski görev yerine iade edilmelidir.
• 5-Merkez Bina Personel GirişiToprak Mahsulleri Ofisi Genel Müdürlüğünün ana giriş kapısı personele kapatılmış, kurum personelinin girişleri otopark alanının bulunduğu bina yan giriş kapısından sağlanmaktadır. Alanın otopark alanı olması dolayısıyla personel giriş çıkışlarına uygun bir alan değildir. Başta engelli personel olmak üzere tüm personel için sıkıntı yaratan bu uygulamanın biran önce iptal edilmesi gereklidir. Bina ana giriş kapısının personel tarafından kullanılamaması ile ilgili keyfi uygulama sonlandırılmalıdır.  
• 6-Sendikal Hak ve Özgürlük İhlalleriBilindiği üzere Kamu Çalışanlarının Sendikalaşması 4688 Sayılı KAMU GÖREVLİLERİ SENDİKALARI VE TOPLU SÖZLEŞME KANUNU ile güvence altına alınmıştır. Kurumunuza bağlı olan kimi işyerlerinde çalışanlar tek sendikaya, iradesi dışında üye yapılmaya çalışılmaktadır. Sendikamıza ait faaliyetlerin yürütülmesinde kimi idarecilerin engelleyici tutumu bulunmakta, sendika panolarımızın asılmasına izin verilmemektedir. Genel Müdürlüğünüzce alt birimlere yapılacak bir talimatlandırma ile bu kanunsuz uygulamaların sonlandırılması sağlanmalıdır.  
• 7-Hizmet Alımı Adı Altında Yasadışı Personel İstihdamı